成都市人力資源整體狀況分析
發(fā)布時(shí)間：2018-02-02
2017年底，成都市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布了《2016年成都市人才資源狀況報(bào)告》（成都人才藍(lán)皮書）,同時(shí)還發(fā)布了一個(gè)文件《成都市人才開發(fā)指引（2017）》（成都人才白皮書）。
2016年成都市人才資源狀況報(bào)告
（一）人才總量
截至2016 年底，成都地區(qū)人才總量460.76 萬人。其中：黨政人才12.16 萬人，占人才總量的2.64%；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才32.74 萬人，占7.10%；專業(yè)技術(shù)人才205.32 萬人，占44.56%；技能人才169.03 萬人，占36.69%；農(nóng)村實(shí)用人才40.26 萬人，占8.74%；社會(huì)工作人才1.25 萬人，占0.27%。
（二） 兩院院士
截至2016 年底，成都地區(qū)共有兩院院士32 人（其中“雙院士”1 人）。分別
為：中國(guó)科學(xué)院院士12 人，中國(guó)工程院院士21 人。
（三） 學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人
截至2016 年底，成都地區(qū)共有國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家121 人；享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家2745 人（市本級(jí)：438 人）；“世紀(jì)百千萬人才工程”一、二層次人選69 人（市本級(jí)：3 人）；四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人700 人（市本級(jí)：40 人）；四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選912 人（市本級(jí)：55 人）；四川省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家1136 人（市本級(jí)：95 人）；成都市優(yōu)秀專家105 人（管理期內(nèi)）；享受成都市政府特殊津貼579 人。
（四） 外國(guó)人才和留學(xué)回國(guó)人才
截至2016 年底，成都市持證工作（半年以上） 的外國(guó)人才3023 人，近5 年留
學(xué)回國(guó)人員約1.6 萬人，其中國(guó)家“千人計(jì)劃”專家169 人。
截至2016 年底，全市戶籍人口1398.93 萬人，常住人口1591.76 萬人；按以上指標(biāo)計(jì)算，人才密度分別為：2920 人/萬人、2566 人/萬人，成都市人才總量占戶籍人口總量29.20%。
（五） 人才與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的匹配度
2016 年，成都市生產(chǎn)總值12170.2 億元，每萬人才產(chǎn)值29.79 億元，比2015 年
每萬人才產(chǎn)值增長(zhǎng)1.09 億元。
（六） 人才凈流入分布
2016 年，成都市人才凈流入分布中，機(jī)械行業(yè)人才凈流入占比排全行業(yè)第一
位，高達(dá)12.50%；排在第二、第三位的是建筑、電子信息，其人才凈流入占比分
別為9.30%與8.80%；計(jì)算機(jī)則以8.40%，占比名列第四。
（七） 人才分類概況
截至2016 年底，成都市人才總量為408.43 萬人。其中：黨政人才7.34 萬人，占人才總量的1.80%；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才26.80 萬人，占6.56%；專業(yè)技術(shù)人才164.50 萬人，占40.28%；技能人才168.30 萬人，占41.20%；農(nóng)村實(shí)用人才40.26 萬人，占9.86%；社會(huì)工作人才1.23 萬人，占0.30%。人才總量比上年增長(zhǎng)了32.19 萬人，增幅8.55%。
（八） 學(xué)歷結(jié)構(gòu)
全市各類人才中，具有大專以上學(xué)歷或者初級(jí)以上職稱的人員237.22 萬人，占
人才總量的58.08%。其中：黨政人才隊(duì)伍中具有大專以上學(xué)歷7.13 萬人，占黨政
人才總量的97.14%；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中具有大專以上學(xué)歷23.40 萬人，占企業(yè)經(jīng)
營(yíng)管理人才總量的87.31%；專業(yè)技術(shù)人才中具有大專以上學(xué)歷161.33 萬人，占專
業(yè)技術(shù)人才總量的98.07%；技能人才中具有大專以上學(xué)歷42.98 萬人，占技能人才
總量的25.54%；農(nóng)村實(shí)用人才中具有大專以上學(xué)歷1.66 萬人，占農(nóng)村實(shí)用人才總
量的4.12%；社會(huì)工作人才中具有大專以上學(xué)歷0.72 萬人，占社會(huì)工作人才總量的
58.54%。
（九） 年齡結(jié)構(gòu)
35 歲以下的人才有213.54 萬人，占人才總量的52.28%；35 歲以下的所占比重
由2015 年的50.12%上升為52.28%，增幅2.16 個(gè)百分點(diǎn)。
（十） 產(chǎn)業(yè)分布
2016 年全市專業(yè)技術(shù)人才在一、二、三產(chǎn)業(yè)分布比重分別為0.36%、37.39%、
62.25%。
（十一） 人才供給
1. 求職人數(shù)：求職人員有所減少。從求職人數(shù)看，2016 年求職的各類人才累計(jì)57.1 萬人次，較上年減少3.3 萬人次，減幅5.5%。
2. 學(xué)歷層次：高學(xué)歷人才比例持續(xù)上升。從求職人員學(xué)歷層次情況看，2016 年碩士研究生及以上占11.2%。2012 年以來，碩士以上高學(xué)歷人才比例持續(xù)小幅上升。
3. 專業(yè)類別：機(jī)械、建筑、電子信息類專業(yè)人才居多.從前十大求職專業(yè)類別看，2016年機(jī)械、建筑裝飾、電子信息類專業(yè)排名前三位，分別占比12.5%、9.3%、8.8%。其余專業(yè)中，計(jì)算機(jī)、電氣、房地產(chǎn)、材料、經(jīng)貿(mào)類同比均有不同程度上升，管理、財(cái)會(huì)類同比有所下降。
（十二）人才需求
1. 招聘總數(shù)：全年招聘需求減幅趨緩。從招聘需求總量看，2016 年發(fā)布招聘的用人單位累計(jì)20227 家次、同比減少3.7%，減幅較上年收窄11.7 個(gè)百分點(diǎn)；提供需求崗位64.8 萬個(gè)次、同比減少8.1%，減幅較上年收窄3.2 個(gè)百分點(diǎn)。
2. 產(chǎn)業(yè)需求：第三產(chǎn)業(yè)人才需求持續(xù)增長(zhǎng). 從各產(chǎn)業(yè)人才需求崗位數(shù)看，2016 年第一、二、三產(chǎn)業(yè)占比分別為2.2%、36.5%、61.3%，其中第三產(chǎn)業(yè)同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn)。我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速升級(jí)，高端服務(wù)功能集聚，人才需求持續(xù)增長(zhǎng)。
3. 行業(yè)需求：IT互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人才需求繼續(xù)排名首位 . 從各行業(yè)人才需求崗位數(shù)看，2016 年IT 互聯(lián)網(wǎng)和通信行業(yè)占23.3%，連續(xù)兩年排名首位。
（十三） 供需總概
1. 總體情況：求人倍率處于景氣區(qū)間 從總體人才供需情況看，總體求人倍率（招聘崗位數(shù)/求職人數(shù)） 為1.13，即平均每100 名求職者，市場(chǎng)提供了113 個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。從近三年需求崗位數(shù)、求職人數(shù)演進(jìn)情況看，求人倍率總體平穩(wěn)。
2. 招聘感受：用人單位招聘感受同比回升。從用人單位調(diào)查結(jié)果顯示，70.3%的用人單位認(rèn)為“很樂觀，應(yīng)該可以招到人”和“樂觀，較容易招到人”，同比上升2.5 個(gè)百分點(diǎn)，招聘樂觀感受同比有所好轉(zhuǎn)。
（十四）人才引進(jìn)
2016 年，引進(jìn)長(zhǎng)期在蓉工作（半年以上） 外國(guó)專家943 名。獲批國(guó)家外專局引智項(xiàng)目17 項(xiàng)（重點(diǎn)項(xiàng)目14 項(xiàng)、高端項(xiàng)目3 項(xiàng)），較上年增長(zhǎng)了183.3%。其中，成都大學(xué)申報(bào)的“固定化重組CASA 酶催化合成頭孢抗生素研究”項(xiàng)目，首次獲批國(guó)家外專局文教類重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了該領(lǐng)域零的突破。公開招錄公務(wù)員665 人，公開招錄事業(yè)單位工作人員5435 人。中國(guó)成都人才市場(chǎng)全年累計(jì)服務(wù)各類求職人才242.1萬人次，服務(wù)各類招聘單位53.5 萬家次。企業(yè)引進(jìn)的急需緊缺高層次人才中有28名享受安家補(bǔ)貼、8 名享受財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。
（十五）人才培養(yǎng)
截至2016 年底，成都有高等院校56 所，普通中等專業(yè)學(xué)校65 所；博士后科研
流動(dòng)站63 個(gè)，博士后科研工作站33 個(gè)，省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地28 個(gè)。2016 年，
新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型示范企業(yè)1 戶，新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4 戶、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中
心67 戶、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心95 戶。2016 年全市開展公務(wù)員培訓(xùn)4.5 萬人次，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)3.8 萬人次，專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)12.5 萬人次，高技能人才培訓(xùn)4680 人，青年勞動(dòng)都技能培訓(xùn)21285 人。
（十六）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，打造“創(chuàng)業(yè)天府•菁蓉匯”知名創(chuàng)業(yè)品牌，突出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主力軍地位。在郫縣菁蓉小鎮(zhèn)設(shè)立“成都市菁蓉雙創(chuàng)人才工作站”和“成都市專家服務(wù)基地”；17 家省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)考核合格，新認(rèn)定2 家省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，新認(rèn)定13 家市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體和孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3387 人（每人1 萬元），實(shí)際發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2655.4 萬；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款125 筆，貸款金額967 萬元；選拔培育大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)新星”并給予20 萬元資助；開展青年(大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)76 場(chǎng)。截止2016 年底，成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才總量為18.35 萬人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才數(shù)量占人才總量的4.49%，其中高級(jí)人才占2.86%，中級(jí)人才占11.98%，初級(jí)人才占22.82%。
成都人才白皮書
為創(chuàng)新人力資源要素供給，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府在人才資源開發(fā)中的宏觀指導(dǎo)作用，打造與全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市建設(shè)相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，引導(dǎo)各類人才按需流動(dòng)和高效配置，特編制《2017年成都市人才開發(fā)指引》。人才白皮書基本框架和內(nèi)容包括：領(lǐng)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)、崗位、專業(yè)需求、學(xué)歷資歷要求、 能力要求、人才緊缺狀況、人才緊缺指數(shù)、區(qū)域?qū)虻劝舜髾谀?。一是為人才求職提供指?dǎo)。各類人才可根據(jù)白皮書了解成都市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)崗位需求情況，更有針對(duì)性地展開求職，并根據(jù)崗位任職條件等提升自身能力與專業(yè)水平。二是為人才招募提供指導(dǎo)。三是為人才培養(yǎng)提供指導(dǎo)。四是為人才工作提供指導(dǎo)。成都人才白皮書以《成都市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)則》為依據(jù)，羅列了成都市重點(diǎn)人才招引目錄、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才開發(fā)目錄、重點(diǎn)領(lǐng)域（行業(yè)）人才開發(fā)目錄，對(duì)40個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)域、行業(yè)）提出了人才需求，明確了緊貼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才區(qū)域?qū)颉?/span>(來源《2016年成都市人才資源狀況報(bào)告》（成都人才藍(lán)皮書）,《成都市人才開發(fā)指引（2017）》（成都人才白皮書）。)