杭州吸引人才政策加碼
發(fā)布時(shí)間：2018-02-28
杭州連續(xù)七年入選“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”，2017年人才凈流入率、海外人才凈流入率均居全國(guó)城市第一。在“中國(guó)職場(chǎng)全球化指數(shù)”這一項(xiàng)，杭州排在上海、北京、深圳和廣州之后，成為新一線城市里排名最靠前的城市；而從海歸人才流入的相對(duì)量來(lái)看，杭州逆襲北上廣深，排名全國(guó)第一。截至目前，杭州已累計(jì)引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才2．9萬(wàn)人、外籍人才1．5萬(wàn)人，共有外國(guó)人注冊(cè)（擔(dān)任法人）的企業(yè)4980余家。
杭州出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)杭州人才國(guó)際化的實(shí)施意見》，這是繼2015年出臺(tái)杭州“人才新政27條”、2016年出臺(tái)杭州人才“若干意見22條”后，又一重大人才政策。杭州將根據(jù)外國(guó)人才的學(xué)術(shù)能力、技術(shù)水平、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)等，按頂尖人才、領(lǐng)軍人才、特優(yōu)人才、高端人才、高級(jí)人才五個(gè)層次進(jìn)行分類認(rèn)定，研究制定相應(yīng)政策。
政策主要聚焦創(chuàng)新更具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際人才引育留用機(jī)制，重點(diǎn)圍繞外國(guó)人才引進(jìn)和本土人才國(guó)際化培養(yǎng)，創(chuàng)新提出“全球聚才十條”、“開放育才六條”等政策，在較多方面進(jìn)行了改革和創(chuàng)新，努力建設(shè)人才生態(tài)最優(yōu)城市。
人才政策中的“全球聚才十條”重點(diǎn)傾向?qū)ν鈬?guó)人才招引、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持等。外國(guó)人才攜項(xiàng)目來(lái)杭創(chuàng)辦企業(yè)，符合杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的，經(jīng)評(píng)審給予20-500萬(wàn)元人民幣不等的創(chuàng)業(yè)資助，特別優(yōu)秀的人才項(xiàng)目可“一事一議”，最高給予1億元資助。
外國(guó)優(yōu)秀留學(xué)生畢業(yè)后可直接在杭就業(yè)，新引進(jìn)到杭州工作的應(yīng)屆外籍人才享受碩士每人2萬(wàn)元、博士每人3萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。獲得市政府“錢江友誼獎(jiǎng)”榮譽(yù)的外國(guó)人才給予5萬(wàn)元資助。
企業(yè)引進(jìn)外國(guó)高層次人才所支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家補(bǔ)助、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，可按規(guī)定在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)扣除。為杭州引進(jìn)國(guó)際頂尖、領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)的個(gè)人或者中介機(jī)構(gòu)，最高可獲得30萬(wàn)元的引才資助。
加快建立外國(guó)人在杭州生活配套設(shè)施，也是“全球聚才十條”的重要內(nèi)容。外國(guó)人才在杭可享受七項(xiàng)出入境便利政策，包括申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留、出入境簽證、居留許可、口岸簽證等與北上廣深同樣的出入境便利政策。
到2022年杭州市將累計(jì)建校10所，滿足在杭外籍人員子女入學(xué)需求；打造一批國(guó)際社區(qū)，今年底建立30個(gè)國(guó)際社區(qū)示范點(diǎn)，到2022年實(shí)現(xiàn)城區(qū)國(guó)際社區(qū)全覆蓋。杭州將建設(shè)國(guó)際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園，入園按照標(biāo)準(zhǔn)可獲得最高500萬(wàn)元的扶持資金。在創(chuàng)客天下•杭州市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，也將舉辦外國(guó)人才專場(chǎng)。
杭州也注重培養(yǎng)本土人才，推進(jìn)本土人才國(guó)際化。在“開放育才六條”中，提出了實(shí)施“杭州國(guó)際化人才培養(yǎng)工程”，主要針對(duì)企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、教師、醫(yī)務(wù)人員等系統(tǒng)開展國(guó)際化能力培養(yǎng)，進(jìn)一步提升參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。擴(kuò)大人才國(guó)際交流便利，合理安排高校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、教育、醫(yī)療等科研人員因公出國(guó)（境）開展學(xué)術(shù)交流與合作。
未來(lái)十年，杭州將引進(jìn)建設(shè)一批國(guó)內(nèi)外有重要影響力的高水平大學(xué)和科研院所，其中，引進(jìn)世界一流大學(xué)建設(shè)一所獨(dú)立法人的中外合作大學(xué)，引進(jìn)五所以上國(guó)內(nèi)一流大學(xué)來(lái)杭建設(shè)分校、校區(qū)或研究生院，引進(jìn)建設(shè)20個(gè)高等教育層次的非獨(dú)立法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。此外，還將引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育和科研資源或世界500強(qiáng)企業(yè)建設(shè)30個(gè)高水平科研院所。引進(jìn)的國(guó)內(nèi)大學(xué)分校、校區(qū)、研究生院，給予最高2000萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)引進(jìn)的非獨(dú)立法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，給予最高2000萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)引進(jìn)的科研院所給予最高3000萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)引進(jìn)特別重大的項(xiàng)目，采用“一事一議”的方式，再確定補(bǔ)助的金額。
自2012年起，杭州實(shí)施以外國(guó)人才為主要對(duì)象的“115”引進(jìn)國(guó)（境）外智力計(jì)劃，累計(jì)評(píng)選了1145個(gè)引智項(xiàng)目，引進(jìn)各類外國(guó)人才超過(guò)6萬(wàn)人次。2017年4月起，作為試點(diǎn)城市全面推進(jìn)外國(guó)人才“兩證合一”政策。全市聘請(qǐng)外國(guó)人才的單位目前已達(dá)1800余家，發(fā)放“外國(guó)來(lái)華工作許可證”近3800張，各類外國(guó)人工作證件5914余件，占全省1/3以上。
為了便利外國(guó)人來(lái)杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，近期將推出三項(xiàng)新政：人才簽證政策,外國(guó)高端人才“一卡通”服務(wù),外國(guó)高端人才工作及居留便利政策.